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清华物业管理总裁班:物业管理如何开启“信用模式”?

  来源:总裁约课网  作者:admin  发表时间:2021-06-04 18:02:59

  加快形成以信用监管为核心的物业管理市场监管体制,具有极端重要性和现实紧迫性。

  首先,取消物业服务企业资质核定政策出台后,物业服务企业监管出现“真空”,催生加快物业管理新型市场监管体制建立。

  自2004年5月1日施行《物业管理企业资质管理办法》后,针对物业管理市场的管理,一直实施以物业服务企业资质管理为核心的市场准入制度,企业资质不仅是企业进入市场参与竞争的通行证,也是政府部门对企业进行监管的主要依据。随着《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》和《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》公布,物业服务资质核定全面取消。

  2017年12月15日,住房城乡建设部发布《住房城乡建设部办公厅关于做好取消物业服务企业资质核定相关工作的通知》,截至目前,物业服务资质监管已正式退出物业管理市场监管。国务院及住房城乡建设部要求通过建立黑名单制度、信息公开等方式,加强事中事后监管,防止出现监管空白,其实质就是要求政府主管部门放开市场准入,针对物业服务企业监管,建立以信用监管为核心的物业管理新型市场监管体制。但长期以来对资质监管的高度依赖难以在短时间内摆脱,全国层面针对物业管理市场信用监管的顶层设计尚未完成,各地以信用监管为核心的物业管理市场监管体制也未形成,市场监管出现“真空”,加快建立物业管理信用监管体制具有极端重要性和现实紧迫性。

  其次,改进社区物业服务管理问题可以补齐城乡社区治理短板,物业管理发展中存在的问题已被党和政府高度重视,当前与物业管理相关的矛盾纠纷备受社会关注。

  2017年,中共中央、国务院下发了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》,改进社区物业服务管理被提高到治国理政新高度,同时也折射出当前社区物业服务水平不高等亟待解决的问题。

  当前,与物业管理相关的突出问题已影响到人民群众的幸福生活,也影响到社区的和谐稳定。加强与创新物业管理市场监管体制,开启物业管理信用监管新时代,是落实党中央、国务院提出的以人民为中心、问题为导向的重要体现,更是提高物业服务水平、实现提升人民群众幸福指数、实现人民群众对美好生活向往的重要举措。

  最后,国家高度重视构建以信用为核心的新型市场监管问题,住房城乡建设部及各地对推进信用市场监管工作已经进行全面部署。

  2015年,《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》提出,建立“信用约束”的基本原则,强化信用对市场主体的约束作用,构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的监管制度。

  2016年,《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》提出,部门联动社会协同,通过信用信息公开和共享,建立跨地区、跨部门、跨领域的联合激励与惩戒机制,形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。

  2017年,《住房城乡建设部办公厅关于做好取消物业服务企业资质核定相关工作的通知》要求,加快推进物业服务行业信用体系建设,建立信用信息共享平台,定期向社会公布物业服务企业信用情况,建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,构建以信用为核心的物业服务市场监管体制。

  随着简政放权、放管结合、优化服务改革工作不断推进,特别是资质核定逐步取消后,各省、市逐渐开启物业管理信用监管工作探索与创新。《青海省物业服务企业信用评价管理办法》自2017年1月1日起施行;《山东省物业服务企业信用档案与评级管理办法(试行)》自2017年11月1日起施行;2018年1月1日起施行的《河南省物业管理条例》第七十二条规定:“省物业管理行政主管部门应当制定全省物业服务市场主体和从业人员信用标准,建立全省统一的物业服务市场诚信体系和信用平台,公开物业服务项目信息和信用信息,并会同相关部门及有关单位对失信物业服务市场主体实施联合惩戒。”


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